В соответствии с Федеральным законодательством, на Общественную палату возложена важная задача – это обеспечение общественного контроля. Одним из направлений общественного контроля является осуществление наблюдения на выборах различных уровней.
Общественная палата Липецкой области проводит серьезную работу по подготовке общественного наблюдения. С 2018 года Общественная палата наделена правом назначать наблюдателей для обеспечения прозрачности, открытости, легитимности избирательного процесса.
В сентябре 2021 года нам предстоит принять участие в нескольких избирательных кампаниях. Это выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Кроме того, будет избран областной Совет депутатов, а в 35 округе Липецка пройдут повторные выборы в горсовет.
18 февраля текущего года при Общественной палате Липецкой области был создан Общественный штаб по наблюдению за выборами, одной из задач которого является подготовка и координация наблюдателей за предстоящими выборами.
Общественная палата Липецкой области активно включилась в процесс формирования списков наблюдателей и их обучению. По инициативе председателя Общественной палаты Липецкой области, к работе по подготовке наблюдателей подключились Общественные палаты муниципальных районов Липецкой области, на базах которых были созданы общественные штабы по наблюдению за выборами.
Впервые в этом году, Общественная палата Липецкой области подписала соглашения об установлении партнерских отношений для содействия в наблюдении за проведением выборов с 8 липецкими отделениями российских партий. Документ утверждает сотрудничество в вопросах подготовки наблюдателей и направления их на избирательные участки. Заинтересованность в совместной работе проявили - «Единая Россия», ЛДПР, «Справедливая Россия», «Коммунисты России», «Гражданская платформа», «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», «Новые люди», «Родина».
Не остались в стороне некоммерческие организации, творческие и профессиональные союзы региона. Общественная палата подписала соглашения о совместной работе с 29 организациями, которые направили своих кандидатов для назначения их в качестве наблюдателей на предстоящие выборы. Кроме того, общественные независимые наблюдатели обеспечат контроль за голосованием в местах предварительного заключения.
После того как были сформированы списки будущих наблюдателей началась их активная подготовка на обучающих семинарах. В процессе обучения была использована обучающая программа для наблюдателей, разработанная Общественной палатой Российской Федерации и Ассоциации НОМ (Независимый Общественный Мониторинг) при участии ведущих общественных организаций и экспертов. Данную обучающую программу поддержали семнадцать политических партий.
Обучение в Липецкой области проводилось силами шести преподавателей, прошедших специальную подготовку на курсах в Общественной палате Российской Федерации. В их числе – профессиональные юристы, педагоги, психологи, опытные участники избирательной системы – словом, высококомпетентные и грамотные специалисты.
На двухдневных семинарах, будущие наблюдатели познакомились со своими правами и обязанностями, изучили законодательные аспекты своей деятельности, получили необходимые знания о технологиях, используемых в избирательном процессе. На каждом из занятий была проведена обучающая игра с использованием различных моделей поведения на избирательном участке. Особое внимание в ходе обучения наблюдателей было уделено тому, как оперативно реагировать на различные ситуации, складывающиеся на избирательном участке, давая им корректную правовую оценку, как предупреждать возникновение всевозможных нарушений. В течение 3 месяцев, начиная с апреля, обучение прошли 2621 наблюдатель.
Впервые на предстоящих выборах будет организована система круглосуточного видеонаблюдения.
Камеры будут установлены таким образом, чтобы видна была работа со списками избирателей, стационарные и переносные ящики для голосования, места выдачи избирательных бюллетеней, погашения неиспользованных бюллетеней, хранения сейф-пакетов и другие важные для организации выборов локации в помещении УИК и ТИК. Видео будет транслироваться в штабах кандидатов и партий и в региональном Центре общественного наблюдения, чьи обязанности будет исполнять Общественная палата. Здесь будет размещено восемь плазменных мониторов с возможностью подключения к избирательным участкам. Видеонаблюдение будет осуществляться 17, 18 и 19 сентября. При этом любой гражданин при желании сможет присоединиться к просмотру.
Так, в преддверии предстоящих выборов, 19 августа 2021 года в Общественной палате Липецкой области состоялась встреча с представителями Политической Партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» Липецкой, Рязанской, Тульской областей, а также с заместителем председателя Центрального совета при Партии пенсионеров.
Заместитель председателя Центрального совета при Партии пенсионеров Андрей Широков рассказал о том, что их партией подготовлено 1000 общественных наблюдателей. Главная задача партии – обеспечить прозрачное и честное наблюдение.
- С каждым годом повышается значимость общественного наблюдения в обеспечении легитимности выборов. Организация общественного наблюдения на выборах является одним из важнейших механизмов, обеспечивающих прозрачность и чистоту избирательного процесса. Участие независимых, компетентны граждан в осуществлении наблюдения на избирательных участках повышает доверие населения к выборам, а Общественная палата является прекрасной площадкой, на базе которой общественники и представители политических партий объединили усилия для развития института наблюдения.» - подчеркнула заместитель председателя Общественной палаты Липецкой области Колчева Любовь Александровна.